近期，一篇题为《习近平批形式主义：“再这么搞，没收打字机！”》的文章走红网络，引发出一连串为基层干部“减负”的社会舆论。无独有偶，近年来让基层干部松绑的呼声日益高涨，如何为基层干部松绑减负，同时激发他们干事创业、担当作为的实干精神不仅是社会热点，更是习近平总书记关注的焦点。多年来，习近平总书记针对基层“减负增效”提出了许多行之有效的意见，而2019年11月1日，在中央和国家机关党的建设工作会议上习近平再次强调“‘下之所以为，惟上是视。’党中央把2019年作为‘基层减负年’”。中央办公厅专门下发通知，目的就是从领导机关特别是从中央和国家机关改起，为基层干部松绑减负。

不要文山会海，要培养新习惯。给基层松绑，首要任务在于减除一切形式主义。2011年3月1日，习近平在中央党校开学典礼上曾引用了一副对联来讽刺文山会海：上联是“你开会我开会大家都开会”，下联是“你发文我发文大家都发文”，横批是“谁来落实”。在我国，行政权力的运行往往是“从上向下传导的”，上面千条线，下面一根针，基层与群众面对面的性质决定了其头上牵的线头的数量之巨。“下之事上也，不从其所令，从其所行。上好是物，下必有甚者矣”，当以文件落实文件，以会议执行会议的形式主义日渐泛滥，基层干部疲于应对，哪里还有时间深入基层群众，更遑论践行“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”这一初心和使命。2019年11月1日，习近平在中央和国家机关党的建设工作会议上强调：“各部门要把自己摆进去，对困扰基层的形式主义问题进行一次排查起底，主动认账，立行立改，注重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改，切实把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来。各部门党组(党委)特别是主要负责同志要树立正确政绩观，不定不切实际的目标，不开不解决问题的会，不发没有实质内容的文，不做‘只留痕不留绩’的事，坚决克服形式主义、官僚主义。”只有从源头入手，自上而下转变思想观念、精简文件、压缩会议、规范调研等，才能让基层干部从繁重的琐事中脱离出来，真正成为党联系群众、服务群众的最前沿和天然窗口，成为是一切惠民工作的最终执行者，让老百姓享受到实实在在的惠民政策。

杜绝“将帅无能”，要“张弛有度”。当今社会，由于追求效益最大化，诸如“5+2”“白加黑”、“996”等工作方式在刻意的宣扬下，被人为的美化，成为政绩的一种表现。然而，无限制的加班真的能够有效提高工作效益吗?绝非如此，无限制的加班不仅是个人工作能力不足的表现，更是领导能力不足的最直接反应。据在福州和习近平共事过的同事们回忆的那样：习近平工作都会进行合理规划，把“张弛有度”的原则把握得很好，提倡“今日事今日毕”，并没有什么无休止的“5+2”“白加黑”。在有限的时间能达到预期的效果，学会合理的规划时间，科学的安排工作，张弛有度是关键。2015年1月12日，习近平在人民大会堂跟206名中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时他回忆起自己担任县委书记的往事，曾说，“当县委书记时年轻想办好事，老熬夜，经常是通宵达旦地干，因而差不多一个月得大病一场。”后来他感觉到这样不行，这么干也长不了，就摆顺心态。“内在有激情，但是还要从容不迫。”透支健康、透支生命，无限制、无理由的加班，将会导致工作秩序出现混乱，该下班不下班、该吃饭不吃饭、该上班不上班，工作效率、身体状况都将随着加班时间增长而直线下降。我国已经进入新时代，发展面临前所未有的机遇和挑战，作为年轻一代，我们绝不能无谓的加班，让工作变成机械式的动作。我们必须满怀激情，以坚定的信念和饱满的热情投入中国特色社会主义事业当中，投入现代化建设当中，对工作保持精益求精、精雕细琢的态度，转变工作作风，时时刻刻保持学习的状态，以工作能力的提升实现工作效益的最大化，才能成为中国梦的筑梦者。实际上干部真正被弄的团团转的就是形式主义、官僚主义在作怪，这“两个主义”是干部十分辛苦的天敌。

避免“冷眼旁观”，要科学高效。我们要认清，减负不是减责任。精简工作环节，让基层干部从无意义的低效劳动中解脱出来全身心的投入为群众办实事当中，是基层减负增效的最终目的，如何减负同时增效，关键就在于制度的完善。时任福州市委书记的习近平在福州任职时曾提出：“减负的同时要增效，就是利用制度的力量。”他说：“把为群众办事置于优先位置，在办事效率提高的同时，公务人员的劳动也需要制度化、规范化。”为人民服务是党的根本宗旨，也是所有干部的行动指南，我们要时刻牢记我们是人民的公仆，为人民排忧解难是我们的责任和义务，要把解决为人民服务的成效做为最后的落脚点，来考核一切工作，让所有的检查都集中起来，做一次性的检查，让当地的党委政府真正负起总责，与形式主义、官僚主义做斗争，建立健全“马上就办”“真抓实干”等制度，用制度管人、管事，让制度成为优化人力资源配置的动力，才能在“减负”的同时达到“增效”的功效，实现双赢。

基层负担之重，首在形式主义、官僚主义，切除形式主义、官僚主义的毒瘤，才能唤起基层的活力，才能让基层干部把手脚放开，成为社会主义现代化建设的干将。